T.C

ESENYURT BELEDİYE BAŞKANLIĞI

Gelirler Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Gelirler Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenleyerek;

a) Müdürlükçe tahsili gereken vergi, harç, ücret, katılma payı ve diğer gelirlerin tarh, tahakkuk, takip, tahsil ve denetim süreçlerinin etkin, verimli ve mevzuata uygun şekilde yürütülmesini,

b) Kayıt dışı ekonomik faaliyetlerin azaltılmasına yönelik denetim ve kontrol faaliyetlerinin usul ve esaslarını,

c) Gelirler Müdürlüğü personelinin görevlerini yürütürken uyacağı ilke ve kuralları ile yetki kullanım sınırlarını,

ç) Hizmet kalitesinin artırılması ve vatandaş memnuniyetinin sağlanmasına yönelik çalışma usullerini belirlemektir.

d) Diğer müdürlükler tarafından tarh veya tahakkuku yapılan gelirlerin tahsil ve takip işlemlerini süresinde yapılması ile bu konuda ilgili birimlerle koordinasyonun sağlanmasıdır.

Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik;

a) Gelirler Müdürlüğü bünyesinde görev yapan yönetici ve istihdam türüne bakılmaksızın tüm personeli,

b) Gelirler Müdürlüğü tarafından yürütülen tarh, tahakkuk, takip, tahsil, denetim ve gelir artırma faaliyetlerini,

c) İlgili mevzuatında yetki verilmesi kaydıyla, Gelirler Müdürlüğünde görev yapmamakla birlikte gelir tahsiline ilişkin işlemleri yürüten diğer birim personelini kapsar.

Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, aşağıda belirtilen mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır:

a) 5393 sayılı Belediye Kanunu,

b) 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu,

c) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu,

ç) 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu,

d) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun,

e) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun,

f) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili hükümleri,

g) 22/02/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik,

ğ) 21/01/2006 tarihli ve 26056 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe Yetkilisi Adaylarının Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Muhasebe Yetkililerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik,

h) 31/12/2005 tarihli ve 26040(3.Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik,

ı) 05.03.2025 tarihli ve 32832 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İç Kontrol Yönetmeliği,

i) 10/04/2019 tarihli ve 30741 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 9/4/2019 tarihli ve 864 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği bölümüne eklenen, 27/4/2004 tarihli ve 25445 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik,

j) 06/12/2018 tarihli ve 30617 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik Tebligat Yönetmeliği,

k) Esenyurt Belediye Meclisinin 06.06.2024 tarihli ve 2024/43 sayılı “Müdürlük İhdası” konulu kararı ve eki Esenyurt Belediyesi Gelirler Müdürlüğü Çalışma Yönetmeliği.

K l) Diğer ilgili mevzuat hükümleri.

Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında:

a) Belediye: Esenyurt Belediye Başkanlığını,

b) Başkan: Esenyurt Belediye Başkanını,

c) Başkan Yardımcısı  :  Belediye Başkanı tarafından konuyla ilgili olarak görevlendirilen

Esenyurt Belediye Başkan Yardımcısını,

ç) Müdür: Gelirler Müdürünü,

d) Müdürlük: Gelirler Müdürlüğünü,

e) Harcama Yetkilisi: İlgili birim amirini veya vekili.

f) Birim: Gelirler Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan şeflik, servis, iş istasyonu veya benzeri alt organizasyonları,

g) Personel: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname veya diğer istihdam kanunlarına tabi olarak Gelirler Müdürlüğünde görev yapan tüm çalışanları,

ğ) Mali Yıl: Takvim yılını (1 Ocak – 31 Aralık),

h) Gelir: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve diğer kanunlarda belirtilen vergi, harç, ücret, katılma payı, bağış, faiz, ceza, ilan ve reklam vergisi ile diğer tüm alacakları,

ı) Tarh: Vergi ve diğer mali yükümlülüklerin kanunlarda gösterilen matrah ve nispetler üzerinden hesaplanarak miktarının belirlenmesi ve ilgilisine tebliğe hazır hale getirilmesi işlemini,

i) Tahakkuk: Tarh edilen gelirin, idare tarafından kesinleştirilerek takip ve tahsil edilebilir hale gelmesi işlemini,

j) Tahsil: Kesinleşmiş alacağın, nakit veya nakden ödeme araçları ile idare hesaplarına intikal ettirilmesi işlemini,

k) Tahsilat İşlemi: Tahsil işleminin vezneler, bankalar, ödeme kuruluşları veya elektronik ortamda gerçekleştirilmesini,

l) Muhasebe Yetkilisi: 5018 sayılı Kanun ve ilgili ikincil mevzuat uyarınca, muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve muhasebe biriminin yönetiminden sorumlu, usulüne göre atanmış ve sertifikaya sahip yöneticiyi,

m) Muhasebe Yetkilisi Yardımcısı: Kanunlarla muhasebe yetkililerine verilen görev ve yetkilerinden bir kısmının, Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara göre devrinin yapıldığı sertifika sahibi yöneticiyi,

n) Muhasebe Yetkilisi Mutemedi: Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına, para ve parayla ifade edilebilen değerleri geçici olarak almaya, muhafaza etmeye, vermeye ve göndermeye yetkili, doğrudan muhasebe yetkilisine karşı sorumlu olan kamu görevlisini,

o) Vezne: Gelirler Müdürlüğü veya muhasebe birimi bünyesinde, tahsilat işlemlerinin yapıldığı, nakit, çek, senet, menkul kıymet ve teminat mektuplarının muhafaza edildiği fiziki tahsilat noktalarını,

p) Değerli Kâğıt: Damga vergisi, özel işlem vergisi vb. kanunlarda düzenlenen, muhasebe birimince teslim alınıp muhafaza edilen ve bedeli karşılığında düzenlenen resmî evrakı,

r) Elektronik Tahsilat: 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu, 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında, bankalar, ödeme kuruluşları veya idarenin kendi sistemi üzerinden yapılan dijital ödeme işlemlerini,

s) Elektronik Tebligat: 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve ilgili mevzuat kapsamında, elektronik ortamda yapılan tebligat işlemlerini,

ş) Kanuni Temsilci: Tüzel kişiliği haiz mükelleflerin, ilgili kanunlara göre vergi ve diğer borçlardan sorumlu olan yönetim kurulu başkanı ve üyeleri, müdür, tasfiye memurları veya diğer yetkili organları,

t) Kayıt Dışı Faaliyet: İlgili mevzuatta öngörülen, beyan, bildirim, izin, ruhsat veya tescil yükümlülüklerine aykırı olarak yürütülen ticari, mesleki veya ekonomik faaliyetleri,

u) İlgili Mevzuat: Bu Yönetmelikte sayılan kanunlar, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri, yönetmelikler, tebliğler, genelgeler, özelgeler, yargı kararları ve uluslararası anlaşmaların tamamını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, Teşkilat Yapısı, Bağlılık ve Tanımlar

Kuruluş
MADDE 5- (1) Gelirler Müdürlüğü; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48’inci maddesi ile 22/02/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine dayanarak kurulmuştur.

(2) 17/04/2022 tarihli ve 31812 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik ile Gelirler Müdürlüğünün kadro kütüğüne müstakil bir birim olarak eklenmesi üzerine, 06/06/2024 tarihli ve 43 sayılı Meclis Kararı ile “Gelirler Müdürlüğü”nün müstakil bir müdürlük olarak kurulması kararlaştırılmıştır.

(3) Müdürlüğün kuruluşuna ilişkin Belediye Meclis kararı, 06/06/2024 tarihli ve 2024/43 sayılı Meclis Kararı olup; anılan karar ile Gelirler Müdürlüğü faaliyetine başlamıştır.

(4) Bu Yönetmelikte yer alan kuruluş ve kadrolara ilişkin hükümler, ilgili mevzuatında değişiklik yapılması halinde, yeni mevzuat hükümlerinin yürürlüğe girdiği tarihte kendiliğinden güncellenmiş sayılır.

Teşkilat Yapısı ve Bağlılık

MADDE 6- (1) Gelirler Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya Başkan tarafından görevlendirilecek Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev ve hizmetlerini yürütür.

(2) Müdürlük, hizmetlerin etkin ve verimli şekilde yürütülmesini teminen, aşağıda belirtilen şefliklerden oluşur:

1) İç Kontrol ve Kalem Şefliği

2) Emlak Şefliği (Emlak vergisi, çevre temizlik vergisi, katı atık ücreti vb.)

a- Sicil ve Taşınmaz Servisi

3) Tahakkuk Şefliği (Vergi, harç, ücret ve katılma paylarının tarh ve tahakkuk işlemleri)

a- Yoklama Servisi

4) Tahsilat Şefliği (Tahsilat işlemleri, vezne hizmetleri, elektronik tahsilat)

a- Mezat Servisi

5) İcra ve Takip Şefliği (6183 sayılı Kanun kapsamında takip, icra ve yasal süreçler)

(3) Müdürlüğün teşkilat yapısı, hizmet gerekleri ve mevzuat değişiklikleri doğrultusunda, Belediye Meclisinin onayı ile yeniden düzenlenebilir.

(4) Şeflikler arasında iş dağılımı ve koordinasyon, Gelirler Müdürünün görevlendirmesi ve onayı ile belirlenen iş bölümü ve iş akış prosedürlerine göre yürütülür.

Tanımlar (İkinci Bölüm Özel Tanımlar)

MADDE 7- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında, Birinci Bölümde yer alan genel tanımlara ek olarak:

a) Şeflik: Gelirler Müdürlüğü bünyesinde, belirli bir hizmet alanında faaliyet göstermek üzere oluşturulan alt birimi,

b) Şef: Birimin başında bulunan, şefliğin iş ve işlemlerinden müdüre karşı sorumlu olan personeli,

c) İç Kontrol ve Kalem Şefliği: Müdürlüğün büro hizmetleri, evrak kayıt, dağıtım, arşivleme, ve idari destek işlemleri yürüten birimi,

ç) Emlak Şefliği: 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu ve ilgili mevzuat kapsamında emlak vergisi, çevre temizlik vergisi, katı atık ücreti gibi taşınmazlara dayalı gelirlerin tarh, tahakkuk ve takibini yapan birimi,

d) Tahakkuk Şefliği: Vergi, harç, ücret ve katılma paylarının kanuni matrah ve nispetlere göre hesaplanması, kesinleştirilmesi ve mükellef bazında takip edilebilir hale getirilmesi işlemlerini yürüten birimi,

e) Tahsilat Şefliği: Kesinleşmiş alacakların nakit, banka kanalı, ödeme kuruluşları veya elektronik ortamda tahsil edilmesi, vezne işlemleri ve tahsilat kayıtlarının tutulmasından sorumlu birimi,

f) İcra ve Takip Şefliği: 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında ödenmeyen kamu alacaklarının takip, icra, haciz ve yasal süreçlerini yürüten birimi,

g) Yoklama Servisi: Tahakkuk Şefliği bünyesinde mükellef nezdinde yoklama, denetim ve kontrol faaliyetlerini yürüten, kayıt dışı faaliyetleri tespit eden ve raporlayan birimi,

h) Mezat Servisi: Mevzuat gereği satışına karar verilen taşınır malların envanter işlemlerini yürütmek, satış ve açık artırma süreçlerini hazırlamak ve gerçekleştirmek, ihale ve mezat işlemlerine ilişkin sekretarya hizmetlerini yerine getirmek, satış sonrası teslim ve tahsilat işlemlerini takip etmek, hurda ve tasfiye işlemlerini yürütmek, konuya ilişkin kayıt, raporlama ve arşivleme faaliyetlerini gerçekleştirmekle görevli birimi,

ı) Sicil ve Taşınmaz Servisi: Belediye sınırları içerisindeki taşınmazlara ilişkin mükellefiyet kayıtlarının oluşturan, güncellenmesi ve arşivlenmesi işlemlerini yürüten, emlak vergisi ve diğer taşınmaz bazlı gelirlerin dayanağını oluşturan sicil bilgilerinin doğruluğunu sağlayan, taşınmazlara ilişkin beyan, bildirim, adres ve mülkiyet değişikliklerini kayıt altına almakla görevli birimi,

i) Gerçekleştirme Görevlisi: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33’üncü maddesi uyarınca; harcama talimatı üzerine işin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevini yürüten kişiyi,

ifade eder.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Müdürlüğün görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 8- (1) Gelirler Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, 7201 sayılı Tebligat Kanunu, 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile diğer ilgili mevzuat doğrultusunda aşağıda belirtilen görevleri yerine getirir:

a) Görev alanına giren vergi, resim, harç, katılma payı, ceza ve diğer tüm gelirler hakkında tarh, tahakkuk, tebliğ, tahsil ve takip işlemlerini kanuni sürelerinde yapmak,

b) Diğer müdürlükler tarafından tarh veya tahakkuku yapılan gelirlerin tahsil ve takip işlemlerini süresinde yaparak bu konuda ilgili birimlerle koordinasyonu sağlamak,

c) Tahakkuk ve tahsilata ilişkin veri ve raporları, muhasebeleştirme işlemleri için Muhasebe Servisine zamanında göndermek,

ç) Süresinde ödenmeyen alacakların tahsili hakkında 6183 sayılı Kanun gereği takip, icra ve haciz işlemlerini yapmak,

d) Mevzuatın gerektirdiği vergilendirme ile ilgili ihbarname, fiş, alındı makbuzu, ödeme emri gibi her türlü belgeyi bastırmak, düzenlemek, tebliğ etmek, tahsil işlemlerini yapmak ve arşivlemek,

e) Vergi mükelleflerini, vergi mevzuatından doğan hak ve ödevleri konusunda bilgilendirmek; beyan ve ödeme gibi mükellefiyetler ile ilgili konularda, gelişen teknoloji ışığında mükelleflere kolaylık sağlayacak çözümler geliştirmek,

f) Mevzuatta yazılı vergi, harç, ücret, pay, ceza ve diğer belediye gelirlerinin kanunlarda belirtilen süreler içerisinde tahakkuk ve tahsilatını yapmak, gelir artırıcı çalışmalar yapmak,

g) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu kapsamındaki düzeltme taleplerini incelemek, terkin, iade ve mahsup gibi işlemleri yapmak,

ğ) Beyana/Bildirime tabi olup kayıt dışı kalan mükelleflerin tespiti ile gelir kayıplarının önlenmesi amacıyla yoklama memurları eliyle denetim ve tespit faaliyetleri yapmak,

h) Vergi, harç ve katılma payına konu olmayıp, ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edilecek her türlü hizmet karşılığında tahsil edilecek ücretler için ilgili birimlerce hazırlanan ücret tarife tekliflerini meclise sunmak ve uygulamada koordinasyon sağlamak,

ı) Belediye gelirlerine yönelik kişi ve kuruluşlar tarafından idari ve yargı organları nezdinde yapılan itirazlara ilişkin yazılı ya da sözlü savunmalara esas bilgi ve belgeleri yasal süresi içerisinde ilgili birimlere ulaştırmak,

i) Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği kapsamında kurulan Uzlaşma Komisyonu ile uzlaşma taleplerini incelemek ve uzlaşmaları yapmak,

j) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu kapsamında bina, arsa ve araziler için uygulanacak emlak vergi değerlerinin tespitiyle ilgili Asgari Ölçüde Arsa Birim Değer Tespiti çalışması yapmak, komisyon kurulması ve kurulan komisyonun çalışmalarına ilişkin sekretarya görevini yürütmek,

k) Harcama birimi olarak bütçeden tahsis edilen ödeneğin 5018 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata uygun kullanımını sağlamak,

l) İç kontrol sisteminin oluşturulması, uygulanması, izlenmesi ve geliştirilmesine ilişkin ilke, yöntem, işlem ve süreçleri belirlenmesine ilişkin yayımlanan Kamu İç Kontrol Yönetmeliği uyarınca Müdürlük faaliyetlerini yürütülmesinde;

1) Malî karar ve işlemlerde mevzuata uygunluğun sağlanması ve usulsüzlüğün önlenmesini,

2) Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini,

3) Karar oluşturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini,

4) Varlıkların kötüye kullanılmasını ve israfını önlemek ve kayıplara karşı korunmasını, sağlayarak,

İç kontrolün işleyişi bakımından Bakanlık tarafından belirlenen standart, düzenleme ve yöntemlere uygun olarak;

1) Faaliyetlerin; görev, yetki ve sorumlulukların belirlendiği uygun bir kurumsal yapı içerisinde, etik değerleri benimsemiş, yeterli ve yetkin personel tarafından yürütülmesini,

2) Amaç ve hedefler ile bunların gerçekleşmesini ve faaliyetleri etkileyebilecek risklerin belirlenmesini, değerlendirilmesini ve bu riskler için uygun kontrol yöntemlerinin geliştirilmesini ve uygulanmasını,

3) Etkin bir bilgi ve iletişim sisteminin kurulmasını ve işletilmesini,

4) Faaliyetlerin sürekli ve sistemli bir şekilde izlenmesini ve geliştirilmesini,

sağlamak suretiyle oluşturulan iç kontrol sistemlerini uygular, izler ve geliştirir.

m) Birim faaliyet raporunu her yıl stratejik plan ve performans hedefleri doğrultusunda hazırlamak,

n) Müdürlüğün iş ve işlemlerinde 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uymak ve uyulmasını sağlamak,

o) Standart Dosya Planına uygun arşivleme yapmak,

ö) Resmi yazışmalarda; 10/06/2020 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine uymak,

p) Merkezi yönetimle veri karşılaştırmaları yapmak ve ilgili kamu idareleriyle (Gelir İdaresi Başkanlığı, Tapu Müdürlüğü, İSKİ, İGDAŞ vb.) koordinasyon veya entegrasyon kurmak,

r) Mükelleflerin kayıt altına alınması ve vergisel süreçlerinin eksiksiz yürütülebilmesi amacıyla, tek sicil numarasına dayalı sistem kurmak ve işletmek,

s) Gelirlere yönelik kayıp veya kaçak tespiti için Kent Bilgi Sistemi (KBS) kurmak ve sürekli güncel halde tutmak,

ş) Belediye gelirlerinin tahsilat işlemlerini yerine getirmek amacıyla, vezne açmak, tahsildar veya veznedar görevlendirmek, özel tahsil şekillerine göre gelir tahsilat işlemlerini gerçekleştirmek için kurum, kuruluş ya da bankalarla anlaşma yapmak,

t) Elektronik tebligat (UETS) sistemi üzerinden tebligat işlemlerini yürütmek,

u) İş akışlarında tasarruf tedbirlerine ilişkin genelgeler ile alakalı mevzuat düzenlemelerine uymak,

ü) Başkanlık Makamı tarafından verilen diğer görevleri yerine getirmek.

Müdürün görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 9- (1) Gelirler Müdürü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu doğrultusunda atanır. Müdürlüğün bünyesindeki tüm personelin disiplin amiridir. Müdürlük bünyesinde yürütülen iş ve işlemlerin Kanun, yönetmelik, genelge ve tebliğler doğrultusunda süresi içerisinde icra edilmesinden birinci derecede sorumludur.

(2) Gelirler Müdürü, Belediye Başkanına veya Başkan tarafından görevlendirilecek Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar ve aşağıdaki görev, yetki ve sorumlulukları haizdir:

a) Müdürlük içinde iş planı oluşturmak, görev dağılımı yapmak, verilen görevlerin takip ve kontrolünü sağlamak,

b) Vergisel işlemlerin tam ve zamanında yerine getirilmesi amacıyla, gerekli teknolojik altyapıyı oluşturmak, personeli bu konularda eğitmek ve personelin görev tanımlarını oluşturmak,

c) Şefler ve diğer personel tarafından yapılması gereken iş ve işlemlerin, tam ve zamanında yapılmasını sağlamak,

ç) Verilen görevlerin tam ve zamanında yapılmaması durumunda, disiplin işlemlerini başlatmak ve sonuçlandırmak,

d) Müdürlüğün yıllık faaliyet raporunu, Kurum stratejik planına uygun olarak hazırlamak; ayrıca yıllık bütçesini ise yine stratejik plana uygun Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli şekilde hazırlamak,

e) Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlaması yapmak,

f) Belediye mevzuatının genel ilkelerine uygun olarak, idari iş ve işlemlerle ilgili yetki devri yapmak,

g) Müdürlüğün personel ihtiyacını tespit etmek ve faaliyet alanının gerektirdiği hizmet içi eğitimlerin yapılmasını sağlamak,

ğ) Başarı ve performans değerlendirmesi yapmak,

h) Harcama Yetkilisi olarak, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumlu olmak,

ı) İç ve dış denetim sırasında denetçilere bilgi ve belge sağlamak, gerektiğinde mali mevzuatın uygulanmasına yönelik açıklayıcı düzenlemeler hazırlamak,

i) Gelen ve giden evrakı inceleyip havale etmek ve sonuçlandırılmasını sağlamak,

j) Belediyenin diğer birimleri ile koordineli bir şekilde kaynak ve gelir artırıcı faaliyetlerde bulunulmasını sağlamak, bu doğrultuda projeler geliştirerek hayata geçirmek,

k) Vergi ve benzeri konularda yargıya intikal eden ve Hukuk İşleri Müdürlüğünce takip edilen dosyalar hakkında gerekli bilgi, belge ve cevapların hazırlanmasını sağlamak.

Şeflerin görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 10- (1) Şefler, Müdürün direktifleri doğrultusunda, şefliğin görev alanına giren iş ve işlemlerin kanun, yönetmelik, genelge ve tebliğler doğrultusunda süresinde sonuçlandırılmasından sorumludur.

(2) Şeflerin temel görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Müdürlüğün çalışma konularında kendi birimi ile ilgili çalışmaların yapılmasını sağlamak,

b) Görev ve çalışmaları yönünden biriminin Müdürüne karşı sorumlu olmak,

c) Verimli çalışmanın sağlanması için mevzuatın verdiği yetki çerçevesinde her türlü teknolojik gelişmeyi takip etmek ve uygulamak,

ç) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlamak,

d) Haberleşme ve evrak akışını, üst kademelere istenen bilgileri zamanında ulaştırabilecek ve alt kademelere kurum karar ve yönetmelikleri hakkında zamanında ve doğru bilgi verebilecek şekilde planlamak,

e) Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlaması yapmak ve Müdüre teklif etmek,

f) Çalıştırdığı personelin iş tanımlarını ve performans kriterlerini hazırlayıp Müdüre teklif etmek,

g) Çalıştırdığı personelin iş bölümü esasları dâhilinde, sorumluluklarını belirlemek,

ğ) Gerçekleştirme görevlisi olarak görevlendirilmesi halinde, harcama sürecinin mevzuata uygun yapılmasından sorumlu olmak,

h) Şefliğe ait defter ve dosyaların Standart Dosya Planına uygun olarak tutulmasını ve arşivlenmesini sağlamak,

ı) İş, işlem ve veri güvenliğinde 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uyulmasını sağlamak,

i) Müdür tarafından mevzuat hükümlerine uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak.

İç Kontrol ve Kalem Şefliği
MADDE 11- (1) İç Kontrol ve Kalem Şefliğinin Görevleri şunlardır:

a) Kamu İç Kontrol Yönetmeliği Kapsamında uygulama, iş ve işlemlerin yürütümünü sağlamak,

b) Gelen ve giden evrakların kayıt, havale, takip, yazışma, dosyalama ve arşiv işlemlerini ilgili mevzuat çerçevesinde yürütmek,

c) Müdürlük personelinin izin, puantaj ve sair özlük işlerini yapmak,

ç) Müdürlüğün form, kırtasiye, sarf malzemesi vb. ihtiyaç taleplerinin belirlenerek teminini sağlamak,

d) Taşınır kayıt işlemlerini yapmak,

e) İş, işlem ve veri güvenliğinde 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uyulmasını sağlamak,

f) Şefliğe ait defter ve dosyaların Standart Dosya Planına uygun olarak tutulmasını ve arşivlenmesini sağlamak,

g) Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulmasını sağlamak,

ğ) Gelirler Müdürlüğü bünyesindeki şeflikler arasında koordinasyonu sağlamak, gelir gider işlemlerinde müdürün bilgisi ve talimatları doğrultusunda gerekli kontrolleri sağlamak,

h) Müdür tarafından verilen ve mevzuatta öngörülen diğer görevleri yapmak.

Emlak Şefliği

MADDE 12- (1) Emlak Şefliğinin görevleri şunlardır:

a) Emlak Vergisi Kanunu ve Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında Çevre Temizlik Vergisi ile Evsel Katı Atık mükellefiyetlerine ilişkin gerekli vergi tarh ve tahakkuklarını yapmak,

b) Emlak vergisi, Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV), vb. konularda bildirimde bulunulmayan veya eksik bildirimde bulunulan mükellefiyetler hakkında gerekli tespitleri yapmak,

c) Taşınmaz servisi bünyesinde yapılan işleri belirlemek ve koordine etmek,

ç) İş, işlem ve veri güvenliğinde 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uyulmasını sağlamak,

d) Tutulması zorunlu defterler ile mükellef dosyalarının Standart Dosya Planına uygun olarak arşivlenmesini sağlamak,

e) Müdür tarafından verilen ve mevzuatta öngörülen diğer görevleri yapmak.

Sicil ve Taşınmaz Servisi

MADDE 13- (1) Sicil ve Taşınmaz Servisinin görevleri şunlardır:

a) Şefliğe bağlı sicil servisinde mükellef adına sicil oluşturmak, varsa mükerrer sicilleri birleştirmek,

b) Belediye sınırları dâhilinde bulunan taşınmazlar ile ilgili yapılacak her türlü bildirim, parselasyon, yıkım, yeni yapı gibi değişikliklerin veri girişlerini UAVT-MAKS (Ulusal Adres Veri Tabanı - Mekânsal Adres Kayıt Sistemi) tabanlı yaparak vergi tahakkukuna hazır hale getirmek,

c) Alınan güncel tapu bilgilerine göre satışı yapılan taşınmazların kaydını kapatmak ve yeni malikler adına sicil oluşturmak,

ç) İmar ve Şehircilik Müdürlüğünden gelen yıkım, parselasyon, iskân ve yapı ruhsatı gibi bilgilere istinaden mevcut taşınmaz kayıtlarını güncellemek,

Tahakkuk Şefliği

MADDE 14- (1) Tahakkuk Şefliğinin görevleri şunlardır:

a) 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereği eğlence vergisi, ilan ve reklam vergisi, işgaliye harcı, katılım payları, haberleşme vergisi, elektrik tüketim vergisi, tatil günlerinde çalışma ruhsat harcı ile diğer vergi, resim, harç, ücret, ceza ve payların tahakkuk ve tebliğini yapmak,

b) Beyan ve bildirim dışı kalan mükellefiyetler hakkında, Yoklama Servisi yoklama memurları tarafından tutulan yoklama fişine istinaden 213 sayılı Vergi Usul Kanunu doğrultusunda düzenlenen ihbarnameleri tebliğ etmek ve tahakkuk ettirmek,

c) Muafiyet ve düzeltme taleplerini inceleyerek mevzuata uygun sonuçlanmasını sağlamak, bu doğrultuda diğer kurum ve kuruluşlarla gerekli yazışmaları ve belge alışverişlerini yapmak,

ç) Mükellef beyan bilgilerinin kontrol edilerek güncellenmesi, mükerrer kayıtların giderilmesi, çıkacak fark ve cezaların tahakkuk ve tebligatının yapılmasını sağlamak,

d) Kanun, yönetmelik, genelge ve tebliğlerde yapılan değişiklikleri takip etmek, birim personelini bilgilendirerek değişikliklerin uygulanmasını sağlamak,

e) Gelir ve ücret tarife tekliflerini hazırlayarak Belediye Meclisine sunmak,

f) Uzlaşma taleplerini incelemek ve bu talepleri Uzlaşma Komisyonuna iletmek,

g) Kamu Kurum ve Kuruluşlarından gelen yazılara cevap vermek,

ğ) İş, işlem ve veri güvenliğinde 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uyulmasını sağlamak,

h) Tutulması zorunlu defterler ile mükellef dosyalarının Standart Dosya Planına uygun olarak arşivlenmesini sağlamak,

ı) Müdür tarafından verilen ve mevzuatta öngörülen diğer görevleri yapmak.

Yoklama Servisi

MADDE 15- (1) Yoklama Servisinin görevleri şunlardır:

a) Belediye Gelirleri Kanununda adı geçen vergi, harç, katılım payı ve diğer gelirlerle alakalı vergi kayıp ve kaçak kontrollerini yapmak,

b) Mükelleflerle ilgili usulüne uygun yoklama tutanağı ile tespitler yapmak, tespite ilişkin yoklama tutanağını ilgili mükellefe ve Tahakkuk Şefliği vasıtasıyla ilgili birimlere vermek,

c) Mükelleflerle ilgili dilekçelerin gereğini yaparak işlemi sonuçlandırmak,

ç) Mükelleflere elden tebliğ edilmesi gereken ihbarname, tebligat vb. evrakın usulüne uygun tebliğ edilmesini sağlamak,

d) Dönem içerisinde yükümlülüklerini yerine getirmeyen mükelleflere 213 sayılı Vergi Usul Kanunu gereğince yoklama fişi tanzim etmek,

e) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve ilgili mali mevzuat hükümleri kapsamında vergi, resim, harç, katılım payı ve diğer gelirlerle ilgili denetimler yapmak,

f) Belediye vergi mükellefleri hakkında düzenlenen Vergi İhbarnamesi, Ödeme Emri ve Encümen Kararlarının 7201 sayılı Tebligat Kanunu ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri doğrultusunda tebliğini yapmak,

g) Müdürlüğe intikal eden ve yerinde tespit gereken bütün dilekçelerin tespitini yaparak yoklama fişi düzenlemek,

ğ) Mükelleflerin gayrimenkul bildirimleri ile ilgili yerinde tespit yaparak yoklama fişi düzenlemek,

h) İş, işlem ve veri güvenliğinde 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uyulmasını sağlamak,

ı) Şefliğe ait defter ve dosyaların Standart Dosya Planına uygun olarak arşivlenmesini sağlamak,

i) Müdür ve Tahakkuk Şefi tarafından verilen ve mevzuatta öngörülen diğer görevleri yapmak.

Tahsilat Şefliği

MADDE 16- (1) Tahsilat Şefliğinin görevleri şunlardır:

a) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve ilgili sair mevzuata göre yetki ve sorumluluk alanındaki tüm gelirleri yasal süreler içerisinde tahsil etmek,

b) Başkanlığa bağlı tahsilat yapma görev ve yetkisine sahip vezne ve birimlerin günlük tahsilatlarını takip etmek, raporlamak, kayıtlarını tutmak ve banka hesabına yatırılmasını sağlamak,

c) Banka, İnternet (e-belediye) ve PTT aracılığı ile gerçekleştirilen tahsilatların gelir kayıtlarını yapmak,

ç) Elektronik tahsilat sistemlerini (kredi kartı, QR kod, mobil ödeme vb.) yönetmek ve kayıtlarını tutmak,

d) 6183 sayılı Kanunun 55’inci maddesine istinaden vadesi geçmiş alacaklara ilişkin mükelleflere ödeme emri belgesi düzenlemek,

e) Vadesinde ödenmeyen ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında bulunan alacakların tahsili için gerekli raporlamaların yapılması, ödeme emri düzenlenerek tebliğ edilmesini sağlamak,

f) Vadesinde ödenmeyen ve 6183 sayılı Kanun kapsamında takibi gereken alacakların İcra ve Takip Şefliğine intikalini sağlamak,

g) Vergi Usul Kanunu kapsamında yapılan düzeltme işlemleri ile ilgili mahsup işlemlerini yapmak,

ğ) Tahsilat makbuzlarının kayıtlarını ve zimmet işlemlerini sistemli bir şekilde tutmak,

h) Görevinden ayrılan tahsildar ve veznedarlara ilişkin işlemleri (zimmet teslimi vb.) yapmak,

ı) Aylık gelir tablosunun hazırlanmasını sağlayarak Müdüre sunmak, gelirlerin eğilimleri ile ilgili Müdürü bilgilendirmek,

i) İş, işlem ve veri güvenliğinde 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uyulmasını sağlamak,

j) Şefliğe ait defter ve dosyaların Standart Dosya Planına uygun olarak arşivlenmesini sağlamak,

k) Müdür tarafından verilen ve mevzuatta öngörülen diğer görevleri yapmak.

Mezat Servisi

MADDE 17- (1) Mezat Servisinin görevleri şunlardır:

a) İlçe sınırları dâhilinde açık artırma ile yapılacak satışlarda münadi bulundurmak ve Kanundan kaynaklanan harcın tahsilatını sağlamak,

b) Satış işlemlerine ilişkin tutanak, rapor, istatistik ve diğer belgeleri düzenlemek, arşivlemek ve muhafaza etmek,

c) Mezat faaliyetlerine ilişkin kayıtların elektronik ortamda tutulmasını ve güncelliğinin sağlanmasını temin etmek,

ç) Müdür ve bağlı bulunduğu amirler tarafından mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yerine getirmek.

İcra ve Takip Şefliği

MADDE 18- (1) İcra ve Takip Şefliğinin görevleri şunlardır:

a) Ödeme emri tebliğinden itibaren kanuni sürede ödenmeyen alacaklar için 6183 sayılı Kanunun 64’üncü maddesine istinaden haciz varakası düzenlemek,

b) Haciz varakası düzenlenen mükelleflere 6183 sayılı Kanunun 79’uncu maddesine istinaden haciz bildirisi düzenlemek,

c) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili hükümleri kapsamında vergi mükelleflerine ve varis, vasi gibi yasal sorumluları hakkında haciz bildirim işlemlerini yapmak,

ç) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ilgili maddelerine istinaden ulaşılamayan mükelleflere ilanen tebliğ yapılmasını sağlamak,

d) Mükellef borçları ile ilgili dosyaların yıllar bazında kontrolünü yapmak ve zamanaşımı sürelerini dikkate alarak işlemlerin kamu zararına mahal vermeyecek şekilde yürütülmesini sağlamak,

e) İcra takibine konu taşınmazların satış süreçlerini takip etmek, değerlendirmek ve ilgili mevzuat kapsamında gerekli işlemlerin yürütülmesini sağlamakla görevli komisyon kurulması ve kurulan komisyonun çalışmalarına ilişkin sekretarya görevini yürütmek,

e) Elektronik tebligat (UETS) adresi olan tüm gerçek ve tüzel kişilere tebligatların elektronik ortamda yapılmasını sağlamak,

f) İş, işlem ve veri güvenliğinde 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uyulmasını sağlamak,

g) Şefliğe ait defter ve dosyaların Standart Dosya Planına uygun olarak arşivlenmesini sağlamak,

ğ) Müdür tarafından verilen ve mevzuatta öngörülen diğer görevleri yapmak.

Gelirler Müdürlüğü Personelinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 19- (1) Gelirler Müdürlüğü personeli, bağlı olduğu şef ve Müdürün kendilerine vermiş oldukları işleri mevzuata uygun olarak tam ve zamanında yapmakla görevli ve sorumludur.

(2) Personel, iş akışı ve görev tanımlarında belirtilen görevlerin ifasından, yapılan iş ve işlemlerin kayıt altına alınması, dosyalanması ve Standart Dosya Planına uygun olarak arşivlenmesinden sorumludur.

(3) Personel, tanımlanan görevler ile amirlerince verilen görevleri gerekli özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle yükümlüdür.

(4) Personel, iş ve işlemlerinde 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uymak zorundadır.

(5) Personel, görevi ile ilgili mevzuat değişikliklerini takip etmek ve uygulamakla yükümlüdür.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

İşbirliği ve Koordinasyon

Müdürlük Birimleri Arasında İşbirliği

MADDE 20- (1) Müdürlük dâhilinde çalışan personel arasındaki işbirliği, eşgüdüm ve iletişim, Müdür tarafından sağlanır.

(2) Müdür, birimler arasında verimli ve etkin bir çalışma ortamının tesis edilmesi için gerekli tedbirleri alır; iş akış süreçlerini düzenler, eğitim ihtiyacı analizlerine yapar ve olası uyuşmazlıkları çözümler.

(3) Şefler, kendi birimleri ile diğer şeflikler arasındaki koordinasyonu sağlamakla yükümlüdür. İşbirliği gerektiren konularda diğer şefliklerden gelen talepleri önceliklendirir ve gecikmeksizin cevaplandırır.

(4) Müdürlük personeli, görevlerini yerine getirirken takım çalışması ilkesine uygun hareket eder, mesai arkadaşlarıyla bilgi ve deneyim paylaşımında bulunur.

(5) Birimler arasında işbirliğini artırmak amacıyla, Müdürün uygun görmesi halinde ortak çalışma grupları veya proje ekipleri oluşturulabilir.

Diğer Müdürlüklerle Koordinasyon

MADDE 21- (1) Gelirler Müdürlüğü, görev alanına giren konularda, Belediyenin diğer müdürlükleri ile etkin ve sürekli bir koordinasyon içinde çalışır.

(2) Müdürlükler arası yazışmalar, Müdürün imzası ile yürütülür. Ancak, resmi yazışma dışında kalan belge, form vb. evraklar Müdürün yazılı veya sözlü talimatı ile şefler veya görevlendirilen personel tarafından da imzalanabilir.

(3) Müdürlükler arası koordinasyonu gerektiren konularda:

a) Vergi, harç ve katılma paylarına ilişkin tahakkuk işlemleri için İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Yapı Kontrol Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, Plan ve Proje Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordinasyon sağlanır.

b) Mükellef adres ve sicil bilgilerinin doğrulanması için Yazı İşleri Müdürlüğü ile koordinasyon sağlanır.

c) İcra ve haciz işlemleri için Hukuk İşleri Müdürlüğü ile koordinasyon sağlanır.

ç) Bütçe ve muhasebe işlemleri için Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordinasyon sağlanır.

d) Teknolojik altyapı konularında Bilgi İşlem Müdürlüğü ile koordinasyon sağlanır.

(4) Diğer müdürlükler, Gelirler Müdürlüğünün görev alanına giren konularda talep ettiği bilgi ve belgeleri mevzuatta öngörülen süreler içerisinde eksiksiz olarak göndermekle yükümlüdür.

Kurum Dışı Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon

MADDE 22- (1) Müdürlüğün, Belediye dışındaki aşağıda belirtilen özel ve tüzel kişiler, kurum ve kuruluşlar ile ilgili gerekli görülen yazışmaları, İmza Yönergesi doğrultusunda; personel, şef veya Müdür parafından sonra Belediye Başkanının veya Başkanın yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür:

a) Valilik, Kaymakamlık (mahalli idareler, il özel idaresi, mülki idare amirliği),

b) Adli ve İdari Yargı Mercileri (mahkemeler, icra müdürlükleri, savcılıklar),

c) Gelir İdaresi Başkanlığı (vergi daireleri, vergi dairesi başkanlıkları),

ç) Tapu ve Kadastro Müdürlükleri,

d) Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü (il/ilçe nüfus müdürlükleri),

e) Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK),

f) İSKİ, İGDAŞ ve BEDAŞ gibi su, elektrik ve doğalgaz kurumları,

g) Bankalar ve ödeme kuruluşları (elektronik tahsilat anlaşmaları),

ğ) PTT (tahsilat ve tebligat işlemleri),

h) Ticaret odaları, sanayi odaları, esnaf odaları,

ı) Diğer kamu kurum ve kuruluşları ile özel ve tüzel kişiler.

(2) Bu kurumlarla yapılacak yazışmalarda, tebligat usulleri (7201 sayılı Tebligat Kanunu, UETS, KEP) dikkate alınır.

(3) Müdürlük, gerekli görülen hallerde, bu kurumlarla protokol, işbirliği anlaşması veya veri paylaşım protokolü imzalayabilir. Protokoller, Müdürün teklifi ve Belediye Başkanının onayı ile yapılır.

Veri Paylaşımı ve Elektronik Entegrasyon

MADDE 23- (1) Gelirler Müdürlüğü, merkezi yönetim kurumları (GİB, Tapu, Nüfus vb.) ile veri entegrasyonu ve veri paylaşımına yönelik teknik ve idari işbirliğini geliştirir.

(2) Elektronik ortamda yapılan veri paylaşımlarında:

a) 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uyulur,

b) Veri bütünlüğü ve güvenliği sağlanır,

c) Paylaşılan veriler sadece görev amacıyla kullanılır,

ç) Veri paylaşımı yapılan kurumla protokol veya sözleşme imzalanır.

(3) UETS (Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi) üzerinden yapılan tebligatlara ilişkin koordinasyon, Bilgi İşlem Müdürlüğü ile birlikte yürütülür.

(4) E-belediye sistemi üzerinden yapılan beyan, sorgulama, ödeme ve belge işlemlerinde, vatandaş ve mükelleflerle dijital ortamda koordinasyon sağlanır.

Toplantı ve Değerlendirme Esasları

MADDE 24- (1) Gelirler Müdürü, aylık dönemler halinde tüm şeflerin katılımıyla koordinasyon ve değerlendirme toplantısı düzenler.

(2) Toplantıda;

a) Önceki dönemin gelir tahsilat performansı,

b) Şeflikler bazında iş yükü ve tamamlanma oranları,

c) Mevzuat değişiklikleri ve uyum süreçleri,

ç) Mükelleflerden gelen talepler ve şikâyetler,

d) Personel eğitim ihtiyaçları,

e) Teknolojik altyapı ve iyileştirme önerileri,

f) Diğer müdürlükler ve kurumlarla yaşanan koordinasyon sorunları,

g) Veri paylaşımı ve entegrasyon konuları,

görüşülür.

(3) Toplantıda alınan kararlar tutanağa bağlanır ve ilgili personele duyurulur.

(4) Şefler, kendi birimlerinde haftalık çalışma toplantıları düzenleyebilir.

(5) Gerektiğinde, diğer müdürlüklerin temsilcilerinin de katılımıyla ortak koordinasyon toplantıları yapılabilir.

Bilgi Akışı ve Raporlama

MADDE 25- (1) Müdürlük, diğer müdürlüklerin ve kurumların düzenli veya geçici olarak talep ettiği bilgi, belge ve raporları yasal süresi içinde hazırlayarak gönderir.

(2) Müdürlük, görev alanıyla ilgili konularda diğer müdürlüklerden periyodik rapor (aylık, üç aylık, yıllık) talep edebilir. Raporların formatı ve teslim süresi Müdür tarafından belirlenir.

(3) İç kontrol ve iç denetim kapsamında, diğer müdürlüklerle koordineli olarak gerekli bilgi akışı sağlanır.

Uyuşmazlık ve Anlaşmazlıkların Çözümü

MADDE 26- (1) Müdürlük birimleri arasında veya Gelirler Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında görev, yetki veya uygulamaya ilişkin bir uyuşmazlık çıkması halinde:

a) Öncelikle ilgili şefler veya birim amirleri arasında mutabakat sağlanmaya çalışılır,

b) Mutabakat sağlanamazsa konu Gelirler Müdürü ile ilgili diğer müdür arasında görüşülür,

c) Hâlâ çözülemeyen konular Başkan Yardımcısı veya Belediye Başkanı tarafından karara bağlanır.

(2) Uyuşmazlık, mevzuatın açık hükmü varsa, doğrudan mevzuata göre çözülür.

(3) Uyuşmazlık çözülene kadar, kamu zararına yol açmayacak şekilde, mevzuata uygun olarak işlemlerin yürütülmesi esastır.

Bilgi Güvenliği ve Gizlilik

MADDE 27- (1) Müdürlük personeli, görevleri nedeniyle eriştikleri veya öğrendikleri kişisel ve ticari verileri üçüncü kişilere açıklayamaz, görevi dışında kullanamaz. Bu yükümlülük, görevden ayrılma sonrasında da devam eder.

(2) Diğer müdürlükler veya kurumlarla yapılan veri paylaşımlarında, gizlilik taahhütnamesi imzalanabilir.

(3) Veri güvenliğine aykırı davranışlar tespit edildiğinde, durum derhal Müdüre bildirilir ve gerekli idari ve hukuki işlemler başlatılır.

(4) Kişisel verilerin korunmasına ilişkin yükümlülüklerin ihlali nedeniyle Kurum aleyhine doğan tazminat, idari yaptırım ve benzeri mali sonuçlardan, kusur veya ihmali bulunan veri güvenliğinden sorumlu personel, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda sorumludur; Kurum tarafından yapılan ödemeler ilgililere rücu edilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Evrak İşlemleri ve Arşivleme

Gelen ve Giden Evrakın Kaydı ve Dağıtımı

MADDE 28- (1) Müdürlüğe gelen tüm evrak, öncelikle kayıt defterine veya elektronik belge yönetim sistemine (EBYS) işlenir. Kayıt esnasında evrakın geliş tarihi, saati, göndereni, konusu ve sayısı eksiksiz olarak belirtilir.

(2) Kaydı yapılan evrak, Müdür tarafından incelenerek ilgili şefliğe veya personele havale edilir. Havale işlemi en geç aynı gün içinde tamamlanır.

(3) Evrak, ilgili personele zimmetle ve imza karşılığı dağıtılır. Dağıtımda, evrakın gizlilik derecesi (çok gizli, gizli, özel, hizmete özel vb.) dikkate alınır.

(4) Giden evrak ise, ilgili personel tarafından hazırlandıktan sonra Müdür veya yetkilendirilmiş şef tarafından kontrol edilir, imzalanır, çıkış kaydı yapılır ve muhatabına iletilir.

(5) Gelen ve giden evrakın elektronik ortamda kaydedilmesi, arşivlenmesi ve izlenmesi için Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) veya benzeri bir sistem kullanılır. Bu sisteme yapılan kayıtlar, elle tutulan defterlerin yerine geçer ve hukuken geçerlidir.

Evrakın Gereğinin Yerine Getirilmesi

MADDE 29- (1) Evrak kendisine havale edilen personel, evrakın gereğini mevzuata uygun olarak zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.

(2) Personel, evrakın gereğini yerine getirirken:

a) Yasal sürelere,
b) Resmî Yazışma Yönetmeliği hükümlerine,
c) 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine,
d) Standart Dosya Planı esaslarına,

uygun hareket etmek zorundadır.

(3) Evrakın gereğinin yerine getirilmesinde, ilgili şef koordinasyon ve kontrol görevini yapar. Gecikme veya eksiklik halinde durumu Müdüre bildirir.

(4) Evrakın cevaplandırılması gerekiyorsa, cevap yazısı da aynı usulle kayda alınır ve gönderilir.

Diğer Müdürlüklerle Evrak Teatisi

MADDE 30- (1) Diğer müdürlüklerden gelen evrak, kaydedildikten sonra zimmetle ilgili müdürlüğe veya personele teslim edilir.

(2) Gelirler Müdürlüğü tarafından diğer müdürlüklere gönderilecek evrak da aynı usulle hazırlanır, kaydedilir ve imza karşılığı teslim alınır.

(3) Evrakın posta, kargo veya elektronik tebligat (UETS, KEP) ile gönderilmesi halinde, gönderim belgesi (taahhütname, kargo fişi, elektronik tebligat kaydı) evrak dosyasında saklanır.

Arşivleme ve Saklama Süreleri

MADDE 31 -(1) Sonuçlandırılan tüm evrak, Standart Dosya Planına uygun olarak dosyalanır ve arşivlenir.

(2) Evrakın arşivlenmesinde:

a) VUK 253. madde (özel süreler),
b) 6183 sayılı Kanun’un zamanaşımı hükümleri (amme alacaklarında 5-10 yıl),
c) 6698 sayılı KVKK kapsamında kişisel verilerin saklama süreleri,
d) Muhafaza ve İmha Yönergesi,

gibi mevzuat hükümlerine uyulur.

(3) Evrak ve dosyaların ortak arşiv veya dijital arşive aktarılması, Müdürün onayı ve ilgili mevzuata uygun şekilde yapılır.

(4) Elektronik ortamda tutulan evrak ve belgelerin yedeklenmesi, veri güvenliği ve erişilebilirliği Bilgi İşlem Müdürlüğü ile koordineli olarak sağlanır.

Evrakın Gizliliği ve Veri Güvenliği

MADDE 32- (1) Gizlilik derecesi bulunan evrak (çok gizli, gizli, özel, hizmete özel), yetkisiz kişilerin eline geçmeyecek şekilde muhafaza edilir ve iletilir.

(2) Bu tür evrakın kaydı, dağıtımı ve arşivlenmesi, ilgili mevzuat (Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Devlet Sırları Yönetmeliği, KVKK vb.) hükümlerine göre yapılır.

(3) Personel, görevi sırasında öğrendiği gizli bilgileri, görevi sona erse dahi, üçüncü kişilere açıklayamaz.

ALTINCI BÖLÜM

Denetim, Disiplin ve Çalışma Esasları

Denetim Yetkisi ve Kapsamı

MADDE 33- (1) Gelirler Müdürü, Müdürlük personelinin görevlerini mevzuata, yönetmelik hükümlerine ve çalışma planlarına uygun şekilde yürütüp yürütmediğini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.

(2) Denetim, aşağıdaki konuları kapsar:

a) Personelin görev tanımına uygun çalışıp çalışmadığı,
b) İş ve işlemlerin yasal süreler içinde tamamlanıp tamamlanmadığı,
c) Kişisel veri güvenliği (KVKK) hükümlerine uyulup uyulmadığı,
ç) Standart Dosya Planı ve arşivleme kurallarına uygun hareket edilip edilmediği,
d) Mükellef ve vatandaş ile ilişkilerde nezaket ve saygı kurallarına uyulup uyulmadığı,
e) Mesai ve kılık kıyafet kurallarına riayet edilip edilmediği.

f) Görevin gerektirdiği ve kurulması zorunlu sayılabilecek iletişimin kurulup kurulmadığı.

(3) Denetim, planlı (periyodik) veya ani (habersiz) olarak yapılabilir.

(4) Denetim sonuçları yazılı rapor halinde düzenlenir. Olumlu veya olumsuz tespitler raporda belirtilir.

İç ve Dış Denetim

MADDE 34- (1) Müdürlük, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında iç denetim ve dış denetime tabidir.

(2) İç denetçiler tarafından yapılacak denetimlerde, Müdür ve personel, talep edilen tüm bilgi ve belgeleri zamanında ve eksiksiz olarak sunmak zorundadır.

(3) Sayıştay ve diğer denetim mercileri tarafından yapılacak dış denetimlerde de aynı yükümlülükler geçerlidir.

(4) Denetimlerde tespit edilen eksiklik, usulsüzlük veya kamu zararı halinde, ilgili mevzuat (5237 sayılı TCK, 4483 sayılı Kanun, 5018 sayılı Kanun vb.) uyarınca idari ve hukuki işlem başlatılır.

Denetim Sonuçlarına Göre İşlem Yapılması

MADDE 35- (1) Denetim sonucunda tespit edilen hatalar, eksiklikler veya mevzuata aykırılıklar için:

a) Düzeltici ve önleyici faaliyet planı hazırlanır,
b) İlgili personel veya şefe yazılı uyarı yapılır,
c) Gerekli görülmesi halinde disiplin soruşturması başlatılır.

(2) Denetimde başarılı bulunan personel veya şeflikler, performans değerlendirmesinde olumlu olarak dikkate alınır ve ilgili mevzuat çerçevesinde ödüllendirilebilir.

Mesai Saatleri ve Devam Devam Zorunluluğu

MADDE 36- (1) Personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu veya tabi olduğu diğer mevzuata göre belirlenen mesai saatlerine uymak zorundadır.

(2) Mesai başlangıç ve bitiş saatlerinde, işyerinde bulunma, imza veya elektronik kart okutma gibi yöntemlerle devam kontrolü yapılır. Devam kontrolünden sorumlu birim, İç Kontrol ve Kalem Şefliğidir.

(3) Mazeretsiz olarak mesai saatlerine uymayan veya görevinin başında bulunmayan personel hakkında disiplin hükümleri uygulanır.

(4) Fazla mesai veya gece çalışması gerektiğinde, ilgili mevzuat (657, 4857, Belediye Personel Yönetmeliği) hükümleri uygulanır ve çalışma Müdürün onayı ile yapılır.

Kılık Kıyafet ve Kurum İçi Davranış Kuralları

MADDE 37- (1) Personel, görevini yaparken resmî kılık kıyafet kurallarına uymak zorundadır.

(2) Kadın personel için cep veya kravatlı ceket / düz renk takım, erkek personel için ceket, kravat, gömlek ve pantolon temel kuraldır. Yoklama Servisi personeli veya ihtiyaç duyulan farklı çalışma alanları için ihtiyaç duyulması halinde üniforma giyme zorunluluğu getirilebilir.

(3) Personel, mükellef ve vatandaşlarla ilişkilerinde saygılı, nazik, yardımsever ve güler yüzlü olmak zorundadır. İşlemler sırasında açıklayıcı bilgi vermek, gerektiğinde yazılı bilgilendirme broşürleri sunmak esastır.

(4) Personelin kurum içindeki davranışları:

a) Siyasi, ideolojik, dini veya ayrımcı hiçbir söylem ve eyleme yer vermemek,
b) Hiyerarşik yapıya uygun hareket etmek,
c) Gizlilik ilkesine bağlı kalmak,
ç) Mesai arkadaşlarına saygılı davranmak,
şeklinde olmalıdır.

Disiplin Hükümleri

MADDE 38- (1) Personelin disipline aykırı fiil ve halleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125’inci maddesi (memurlar için) veya 4857 sayılı İş Kanunu’nun 25’inci maddesi (işçiler için) ve ilgili diğer mevzuat uyarınca değerlendirilir.

(2) Disiplin soruşturması açılmasını gerektiren haller:

a) Görevin ihmal edilmesi,
b) Yasal sürelere uyulmaması,
c) Yetkinin kötüye kullanılması,
ç) Kişisel veri güvenliğinin ihlali,
d) Mükellef veya vatandaşa hakaret, kötü muamele,
e) Mesai saatlerine uymamak,
f) Kılık kıyafet kurallarına uymamak,
g) Veri güvenliğini ihlal etmek,

ğ) İş ve hizmet ortamında ayrıştırıcı, siyasi veya ideolojik nitelikte tutum, davranış ve söylemlerde bulunmak

(3) Disiplin cezası vermeye yetkili amir, 657 sayılı Kanun’un 126’ncı maddesi uyarınca Gelirler Müdürü (disiplin amiri) ve üstleridir.

(4) Disiplin cezası alan personel hakkında, cezanın türüne göre performans değerlendirmesi ve ödüllendirme sisteminde olumsuz işlem yapılır.

YEDİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yönetmelikte Yer Almayan Hususlar

MADDE 39- (1) Bu Yönetmelikte açıkça düzenlenmeyen veya hüküm bulunmayan hususlarda, ilgili mevzuat hükümleri (5393, 5216, 5018, 2464, 213, 6183, 7201, 6698 sayılı Kanunlar ile ikincil mevzuat, genelge, tebliğ ve özelgeler) uygulanır.

(2) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında tereddüt oluşan veya Yönetmelikte açıklık bulunmayan hallerde, mevzuata aykırı olmamak kaydıyla, Üst Yöneticinin (Belediye Başkanının) onayı ile İşlem Yönergesi, Genelge veya İçtalimat hazırlanabilir.

(3) Hazırlanacak İşlem Yönergesi, bu Yönetmelik hükümleri ile çelişmemeli ve yürürlükteki mevzuata uygun olmalıdır. Yönerge, Müdürün teklifi ve Üst Yöneticinin onayı ile yürürlüğe girer.

(4) İşlem Yönergesinde yer alan hükümler, bu Yönetmelik hükümlerinin yorumu ve uygulanmasına ilişkin açıklayıcı nitelikte olup, Yönetmelikten doğan hak ve yükümlülükleri değiştiremez veya ortadan kaldıramaz.

Devir Teslim İşlemleri

MADDE 40- (1) Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin, ölüm hariç olmak üzere herhangi bir nedenle (istifa, nakil, emeklilik, görevden alma, görev yeri değişikliği, geçici görevlendirme vb.) görevlerinden ayrılmaları durumunda;

a) Görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı, belge, defter, kayıt, dijital veri ve zimmetleri altında bulunan taşınır ve taşınmaz mallar ile nakdi ve gayrinakdi kıymetleri,

b) Görev süresince kendilerine teslim edilen bilgisayar, yazıcı, mobilya, sarf malzemesi gibi demirbaş ve kıymetli eşyaları,

bir tutanak ve çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye veya Müdürün belirleyeceği bir yetkiliye devir teslim etmek zorundadır.

(2) Devir teslim işlemi, görevden ayrılma tarihinden en geç üç iş günü önce tamamlanır. Devir teslim işlemi yapılmadan görevden ayrılma işlemleri sonuçlandırılmaz.

(3) Devir teslim tutanağı, devreden ve devralan ile birlikte Müdür veya Müdürün görevlendireceği bir şef tarafından imzalanır. Tutanağın bir örneği Personel Müdürlüğüne ve Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderilir.

(4) Devir teslim sırasında tespit edilen eksiklik, hasar veya usulsüzlükler tutanağa işlenir. Bu eksikliklerden kaynaklanan mali sorumluluklar, ilgili mevzuat çerçevesinde devredene aittir.

(5) Dijital ortamdaki verilerin devir teslimi, 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde yapılır.

(6) Ölüm halinde, devir teslim işlemi Müdürün görevlendireceği bir komisyon tarafından, yasal mirasçıların veya varsa yasal temsilcilerin huzurunda yapılır. Komisyon tarafından düzenlenen tutanak, devir teslim yerine geçer.

Yönetmelikte Değişiklik ve Güncelleme

MADDE 41- (1) Bu Yönetmelik hükümlerinde değişiklik yapılmasına ilişkin teklifler, gerekçeli olarak Gelirler Müdürlüğü tarafından hazırlanır ve Belediye Meclisinin onayına sunulur.

(2) Mevzuatta yapılan değişiklikler nedeniyle bu Yönetmelikte güncelleme gerektiren hallerde, değişiklik Müdürlük tarafından tespit edilerek en geç üç ay içinde Meclise teklif edilir.

(3) Yönetmelikte yapılan değişiklikler veya meclis kararının kesinleşerek mülki idare amirliğine gönderilip ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.

Yürürlükten Kaldırılan Düzenlemeler

MADDE 42- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte, varsa daha önce yürürlükte olan Gelirler Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği ile bu Yönetmelikle çelişen tüm iç düzenlemeler, yönergeler, genelgeler veya uygulama esasları yürürlükten kalkmıştır.

(2) Yürürlükten kalkan düzenlemelere yapılan atıflar, bundan sonra bu Yönetmeliğin ilgili hükümlerine yapılmış sayılır.

Yürürlük

MADDE 43- (1) Bu Yönetmelik, Belediye Meclisince kabul edilerek kesinleşmesi ve mülki idare amirliğine gönderilerek yayımı ile yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 44- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini, Belediye Başkanı yürütür.

-